<xmp id="qgsiq">
  • <nav id="qgsiq"><strong id="qgsiq"></strong></nav>
  • <xmp id="qgsiq"><nav id="qgsiq"></nav>
  • <menu id="qgsiq"></menu>
  • 今天是2022年12月24日 星期六,欢迎光临本站 

    安全管理

    2022年合肥市应急管理工作要点

    文字:[大][中][小] 2022/3/29     浏览次数:    

          2022年将召开党的二十大,这是党和国家政治生活中的一件大事,做好应急管理工作意义重大、责任重大。全市应急管理工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理重要论述要求,扎实做好安全生产三年专项整治、城市安全风险综合监测预警体系建设、自然灾害综合风险普查、应急管理能力提升、事故多发领域安全生产监管等重点工作,坚决杜绝重大及以上生产安全事故,全力防范较大事故,尽力减少一般事故,实现事故起数和死亡人数“双下降”,防范化解自然灾害重大风险,较大程度减轻灾害损失,切实?;と嗣袢褐谏撇踩蜕缁嵛榷?,以专业成绩迎接党的二十大胜利召开。

    一、聚焦重点领域,巩固深化三年专项整治

    2022年是安全生产专项整治三年行动收官之年,要着眼两个根本”,推进重点任务落实,聚焦深层次矛盾,拿出针对性措施,解决实际性问题,形成制度性成果。

    (一)危险化学品领域。以落实落细危险化学品安全风险集中治理为重要抓手,以“一防三提升”为根本目标,切实推进化工园区安全整治提升,严格重大危险源企业消地联合督导检查,强化大型油气储存基地、危险化学品生产(使用)企业老旧装置安全风险管控,扎实推进重大危险源企业双重预防数字化机制建设运用。严准狠实推进危险化学品和烟花爆竹企业监管,保持重大风险隐患排查见底、防范治理措施落实严格、违法违规问题执法处罚到位。(牵头单位:市应急管理局;协同单位:市公安局、市交通运输局、市生态环境局、市消防救援支队等市直有关部门,各县市区政府、开发区管委会)

    (二)非煤矿山领域。要加强对采深超过800米或者单班下井人数超过30人的地下矿山、大型露天矿山、尾矿库“头顶库”等监督检查,探索研究对关闭矿、停产矿等开展安全监管,督促属地政府和企业落实安全管理措施。强化外包工程安全管理,严厉打击以包代管、包而不管等违法违规行为,适时开展地下矿山安全风险评估,强化尾矿库在线监测预警系统等先进技术推广运用,持续推动钟山尾矿库等专项治理,尽早消除“头顶库”隐患。(牵头单位:市应急管理局;协同单位:市自然资源和规划局、市生态环境局、市发改委、市财政局等市直有关部门,有关县市政府)

    (三)工贸领域。落实“一工贸企业对应一执法主体”改革任务,积极推进分类分级监管,强化对金属冶炼(铸造)、粉尘涉爆、有限空间作业、涉氨(涉危)等高危企业安全监管,加强小微企业安全监管,有效预防机械伤害、高处坠落、中毒窒息等事故。及时更新完善工贸企业基础台账,鼓励引导企业开展安全标准化创建活动,有效提升企业安全管理的制度化、规范化、标准化水平。(牵头单位:市应急管理局;协同单位:市直有关部门,各县市区政府、开发区管委会)

    (四)道路交通领域。多方面排查治理各类路面安全隐患,深化公路安全生命防护工程建设,加快临水临崖、连续长陡下坡、急弯陡坡等重点路段和危桥改造整治,加强农村道路设施建设,完善道路安全防护保障。要突出“两客一危一货一面”、农用车、务工包车等重点车辆,强化执法检查,严查“三超一疲劳”、客货车辆违法“挂靠”、非法营运、货车农用车载人等违法违规行为。要加强对雨雪、冰冻、团雾等恶劣天气预测预报预警、人流车流物流调度调节、城镇农村地区交通安全管理、事故多发易发路段交通安全管控,全力预防较大事故发生。(牵头单位:市公安局;协同单位:市交通运输局、市农业农村局、市林园局、市气象局等市直有关部门,各县市区政府、开发区管委会)

    (五)城乡建设领域:扎实开展建筑施工安全集中整治行动,突出整治参建各方安全生产投入不足、安全教育不实、施工机械安全管理不到位、基坑沟槽作业不规范、违章冒险作业较多等问题,督促建筑施工参建各方落实各项整治措施,排查整改各类问题,坚决遏制建筑施工领域事故高发多发趋势。扎实推进燃气安全排查整治,重点治理使用不合格灶具、“黑气瓶”等突出隐患,督促餐饮等生产经营场所安装泄漏报警装置,有效防范化解燃气重大安全风险。(牵头单位:市城乡建设局;协同单位:市交通运输局、市水务局、市市场监管局、市公安局、市商务局等市直有关部门,各县市区政府、开发区管委会)

    (六)消防安全领域。突出医院、商业综合体、集贸市场、民政服务机构等人员密集场所和“多合一”、老旧商住混合体、地下空间、城中村、自建房、“九小”等高危(高风险)场所,扎实开展隐患排查整治,坚决杜绝较大及以上事故发生。加强储能电站、室内冰雪活动场所、私人影院、密室逃脱和剧本杀等新业态风险防控。(牵头单位:市消防救援支队;协同单位:市卫健委、市商务局、市市场监管局、市民政局、市公安局等市直有关部门,各县市区政府、开发区管委会)

    教育、民政、商务、文旅、水务、市场监管、生态环境、农业农村等单位也要结合三年专项整治方案要求,部署推进隐患排查治理专项行动,严防各类事故发生。

    二、聚焦协同治理,切实加强风险防控能力

    (七)加强城市安全风险管控。扎实推进合肥市城市安全风险综合监测预警平台、城市生命线工程安全监测中心、市应急指挥中心的建设使用,完善或新建燃气、消防、特种设备、人员密集场所等18个监测预警系统,将城市安全风险监测预警范围从城市生命线领域多方面拓展至公共安全、生产安全、自然灾害等领域,实现“能监测、会预警、快处置”三大功能,夯实城市生命线安全工程建设成果,不断提升城市安全风险综合监测预警能力。(责任单位:市应急管理局、市城乡建设局、市消防救援支队、市交通运输局、市公安局、市教育局、市市场监管局、市气象局、市水务局、市地震局、市林园局等市直有关部门)

    (八)持续推进自然灾害风险普查。充分发挥市普查办协调、督促、指导职能,及时掌握了解各部门普查进度并加强调度,依托技术服务单位强化技术指导,按时保质完成普查。督促技术服务单位强化调查数据自查,及时整改发现问题,做好质检准备。强化普查数据横向与纵向汇交,加强数据质量审核,保持数据质量达标并通过验收?;沟鞑槌晒莘治?、风险评估与区划工作,大力开展调查成果应用,为我市社会经济发展提供基础数据,提升自然灾害风险普查价值。(牵头单位:市应急管理局;协同单位:市自然资源和规划局、市地震局、市气象局、市交通运输局、市城乡建设局、市水务局、市林园局等市直有关部门,各县市区政府、开发区管委会)

    (九)强化灾害信息监测预警。进一步加强极端天气、水情等监测预警,充分利用应急广播、电视、手机短信和“两微一端”等各类载体,对重要天气过程、重要节点及时准确作出风险防范预警提示,及时提醒广大群众做好安全防范。探索推进自然灾害监测预警信息化工程建设,建立完善部门分类监测和分级预警体系,强化针对特定区域、特定人群、特定时间的精准发布能力,切实提升预警发布的精准度及覆盖面。建立重大活动风险提示告知制度和重大灾害性天气停工??瓮R抵贫?。(责任单位:市应急管理局、市气象局、市水务局、市城乡建设局、市交通运输局、市公安局、市教育局、市林园局等市直有关部门,各县市区政府、开发区管委会)

    (十)抓实落细防汛抗旱工作。贯彻落实全省防汛抗旱暨水利建设会议精神,压紧压实防汛抗旱市、县、乡、村分级包保和水利工程设施包保等责任,督促指导乡镇(街道)健全完善防指办事机构,修订完善各级防汛抗旱应急预案,组织开展度汛隐患排查整改,统筹推进重点乡镇(街道)防汛抢险救援队伍建设和防汛物资装备配备,有效推进防汛抗旱指挥平台项目建设,提升极端强降雨防御和重大汛情应对能力。(牵头单位:市应急管理局;协同单位:市水务局、市气象局、市城乡建设局等市直有关部门,各县市区政府、开发区管委会)

    (十一)持续做好森林火灾防控。督促相关部门推进防火隔离带、防火通道、森林火险视频监控系统等基础设施建设,推动组建森林防灭火专家库,提升扑火队伍专业化水平,夯实森林防火基础。突出重点时段、守住重点地段、盯住重点人群、管住危险活动,推动林缘军事设施、易燃易爆场所等重点?;つ勘曛鼙呱只鹪忠颊?,加大城市周边林区等重点区域野外违规用火监管力度,严厉打击处理野外用火违法行为,强化森林防火源头管控。严格落实森林防灭火责任,立足“打早、打小、打了”,及时有效处置险情。(牵头单位:市应急管理局;协同单位:市林园局、市公安局、消防救援支队等市直有关部门,各县市区政府、开发区管委会)

    (十二)全力承担疫情防控任务。充分发挥应急管理部门综合优势,全力做好市疫情防控指挥部日常运转保障和应急值班值守调度,落实落细疫情防控隔离转运、物资保障等工作。加强隔离场所建设管理,推进市级健康驿站征用、改造、启用和市会展中心一期项目方舱医院建设工作,摸排确定全市集中隔离场所储备量,编制健康驿站、方舱医院突发事件应急预案,常态化开展已启用集中隔离场所评估验收和备用集中隔离场所抽查检查。(牵头单位:市应急管理局;协同单位:市卫健委、市交通运输局、市重点局、市生态环境局、市消防救援支队等市直有关部门)

    三、聚焦系统发力,持续提升应急管理水平

    (十三)不断健全应急指挥体制。按照常态应急与非常态应急相结合,健全市、县(市)区、开发区灾害事故应急指挥部,并横向贯通相关部门专项应急指挥部,同时逐步向乡镇街延伸,形成上下、左右联动的应急指挥体制。按照综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则,健全市与县(市)区分级响应机制,明确各级各类灾害事故响应程序,尤其是监测预警响应机制,推动监测预警响应合肥标准出台,进一步理顺防汛防台防涝、冰雪灾害、森林防灭火、抗震救灾等指挥机制。完善落实灾害事故复盘机制,结合事故灾害调查评估,复盘还原灾害事故发生和应对过程,查找薄弱环节,切实改进提高。(牵头单位:市应急管理局;协同单位:市直有关部门,各县市区政府、开发区管委会)

    (十四)不断优化应急协同机制。充分发挥6个议事协调机构的统筹作用,发挥好应急管理部门的综合优势和各相关部门的专业优势,明确各部门在事故预防、灾害防治、信息发布、抢险救援、环境监测、物资保障、恢复重建、维护稳定等方面的工作职责。健全重大安全风险防范化解协同机制和灾害事故应对处置现场指挥协调机制。健全与周边城市防汛抗旱、森林防灭火联防联控、跨域救援等机制,组织综合应急演练,强化互助调配衔接。建立健全会商研判机制,及时精准研判暴雨、台风、洪涝、林火等重大灾害发展趋势,联合会商重大节日、重要活动前等重点时段安全防范任务,部署并督促落实针对性防范措施。(牵头单位:市应急管理局;协同单位:市直有关部门,各县市区政府、开发区管委会)

    (十五)不断提升智慧应急水平。完善市级应急指挥中心建设方案,扎实推进指挥场所配套系统、指挥信息系统支撑平台、通信网络系统、感知网络、现场应急通信能力、信息系统安全6大??榻ㄉ?。有序规范承载省级应急指挥平台、市直有关部门系统平台及本地特色软件,打造高标准应急指挥大厅,实现国家、省、市、县四级和部门间数据共享、互联互通和信息归集,完善监督管理、监测预警、指挥救援、灾情管理、统计分析、信息发布、灾后评估和社会动员等功能,多方面提升全市应急管理信息化水平。(牵头单位:市应急管理局;协同单位:市直有关部门,各县市区政府、开发区管委会)

    (十六)不断完善应急预案体系。系统梳理评估全市各类预案,指导协调相关部门及时编制修订专项应急预案,指导县(市)区修订总体应急预案和专项应急预案,强化预案衔接把关、宣传培训和分级分类管理,不断增强预案体系整体性、协调性、实效性。完善应急预案定期评估和动态修订机制,组织全市综合性安全生产类或自然灾害类专项应急预案演练,指导市直有关部门和县(市)区开展应急预案演练,切实解决预案实用性不强、演练“演多练少”等问题。(牵头单位:市应急管理局;协同单位:市直有关部门,各县市区政府、开发区管委会)

    (十七)不断强化应急物资准备。结合本地实际、灾害事故特点和应急处置需要,健全应急物资实物和产能储备目录清单,推进各级应急物资储备库建设、应急物资分类编码及信息化管理,压实各部门物资储备职责,强化市、县、乡三级储备,加强实物储备、开展协议储备、完善产能储备,推动构建多元应急物资保障体系。依托大型骨干物流企业,建立应急物资紧急运输配送机制。稳妥推进各类生活类救灾物资储备,实时掌握和对接紧急情况下群众实际需求,精准专业开展临时安置、应急救助、过渡期救助、因灾死亡人员抚慰及倒损农房重建等工作,全力保障群众基本生活。(牵头单位:市应急管理局;协同单位:市直有关部门,各县市区政府、开发区管委会)

    (十八)不断加强应急队伍建设。积极推进各类救援力量的调查摸底、资源共享、信息互通和共训共练,适时开展应急救援力量大比武和专题培训班,强化有关部门、地方政府和企业所属各行业领域专业救援力量建设。加强应急专家队伍建设,建立完善登记管理、参与方式、保障手段、激励机制、征用补偿等制度,支持引导社会应急力量规范发展。妥善完成水上救援队与?;仍庸芾斫唤?,配合推进“安徽省水上搜救基地”建设。加强乡镇(街道)应急救援队伍建设,提升基层应急处突能力。(牵头单位:市应急管理局;协同单位:市直有关部门,各县市区政府、开发区管委会)

    四、聚焦保障支撑,不断夯实应急管理基础

    (十九)压实安全生产责任。提请市委常委会、市政府常务会议研究部署全市安全生产工作,按时召开市安委会会议,部署阶段性重点工作,推动《合肥市安全生产党政同责一岗双责实施办法》《合肥市党政领导干部安全生产责任制实施细则》贯彻落实。出台《合肥市有关部门安全生产工作职责清单》,制定政府领导安全生产年度重点任务清单,突出雨雪冰冻、汛期高温、节假日等重点时段安全监管,分季度部署开展安全生产督导检查活动,创新推进年度安全生产目标考核和巡查,推动属地管理、行业监管和企业主体责任落实,防止工作在各级机关内部打转和“政府热、企业冷”现象。(牵头单位:市应急管理局;协同单位:市安委会成员单位,各县市区政府、开发区管委会)

    (二十)强化应急安全宣传。扎实开展“安全生产月”“防灾减灾日”等宣传活动,推深做实安全宣传“五进”工作,推进微博、微信、短视频等宣传教育载体建设,强化对典型事故案例的警示教育,多方面提升群众风险防范意识和能力。加大对安全技术服务机构和安全生产培训机构监督检查,强化中介机构监管,组织开展好安全生产考试,倒逼企业细化落实安全生产教育培训,提高从业人员的安全意识和技能。推动全国综合减灾示范社区创建,充分发挥示范引领作用。(牵头单位:市应急管理局;协同单位:市直有关部门,各县市区政府、开发区管委会)

    (二十一)提升监管执法效能。持续推进应急管理综合行政执法改革方案出台,贯彻落实执法改革任务。制定安全生产分类分级执法制度,明确各级应急管理部门执法事权划分,避免多层级执法、层层下放转移执法责任等问题??蒲е贫甓劝踩喽郊觳榧苹?,加强安全生产执法调度,严格执行行政执法公示、行政执法全过程记录和重大执法决定法制审核三项制度,组织开展案卷评查活动,提高执法办案水平。严格安全生产执法,综合运用“四不两直”、“双随机、一公开”等方式,加大重点抽查、突击检查力度。探索推动其他负有安全生产监管职责的部门开展安全生产领域执法,形成安全监管合力,严厉打击非法违法行为。(牵头单位:市应急管理局;协同单位:市安委会成员单位,各县市区政府、开发区管委会)

    (二十二)严格事故调查评估。严格事故调查和挂牌督办,重点加大建筑施工领域事故的调查处理力度,加强对县区事故调查工作的监督指导,通过严格的事故调查处理督促企业加强安全管理。编印生产安全事故案例,为各类事故原因分析、事故调查报告撰写提供实例参考,推动提高全市事故调查水平。定期通报事故情况和形势,精准分析事故类型、原因,提出针对性、前瞻性防范措施,为政府、部门决策提供可靠依据。(牵头单位:市应急管理局;协同单位:市安委会成员单位,各县市区政府、开发区管委会)

    (二十三)加强干部队伍建设。拓展深化“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育成效,严格执行“三会一课”、组织生活会等基本制度,组织开展好主题党日等活动,强化日常监督管理,引导广大党员干部坚定理想信念。面向社会聚才引智,针对性开展党员干部集中轮训和经常性教育,强化实践锻炼培养,通过接收定向选调生和军转干部、年轻干部多岗位锻炼、专业培训与应急演练等多种形式持续加强干部队伍建设,不断提升干部专业能力和综合素质。(责任单位:市应急管理局)

    返回上一步
    打印此页
    [向上]
    乐福彩票